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Presentado el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) para la Salud de Vanguardia

Con fecha 15 de noviembre de 2021, ha sido presentado el PERTE para la Salud de Vanguardia.
El Proyecto para la Salud de Vanguardia, ha sido uno de los primeros en presentarse junto al ya aprobado Proyecto para el desarrollo y fabricación de vehículos eléctricos y conectados y al ya anunciado Proyecto “En español: nueva economía de la lengua”(que tiene, entre otros, el curioso objetivo de crear el
Este Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, tiene por finalidad la realización de reformas estructurales y legislativas, mediante un conjunto de inversiones procedentes de los Fondos NextGeneration EU, que consigan cumplir los siguientes objetivos:

“(I) Impulsar la actividad y la creación de empleo para contrarrestar a corto plazo el impacto de la pandemia, (II) Apoyar un proceso de transformación estructural que permita aumentar a medio plazo el crecimiento potencial y (III) reforzar a largo plazo la resiliencia, avanzando hacia un desarrollo más sostenible e inclusivo.”

Para ello, el Plan se articula en torno a diez políticas palanca, encontrándose entre ellas, la política IV, “Una Administración para el siglo XXI”, la V, “Modernización y digitalización del ecosistema de nuestras empresas”, o la VI, “Pacto por la ciencia y la innovación y refuerzo del Sistema Nacional de Salud”, así como en treinta componentes, que permiten articular los programas coherentes de inversiones y reformas del Plan.

Precisamente la Política Palanca VI “Pacto por la ciencia y la innovación y refuerzo del Sistema Nacional de Salud” y los Componentes que la integran (especialmente el C17), son el origen del PERTE Salud de Vanguardia, presentado días atrás.
Efectivamente, este PERTE (Proyecto de carácter estratégico con gran capacidad de arrastre para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad de la economía española, tal y como viene definido por el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, norma que les sirve de base legal), viene a innovar y reforzar el Servicio Nacional de Salud, contando con 4 objetivos:

*Fuente Resumen ejecutivo PERTE Para la Salud de Vanguardia.

Para el cumplimiento de éstos, prevé una inversión total de más de 1.469,324 millones de euros en el periodo 2021-2023, con una contribución del sector público de 982,442 millones de euros y una inversión privada inicial de 486,882 millones de euros, por medio de las siguientes actuaciones genéricas:
1. Convocatorias orientadas al tejido científico, al tejido industrial y a proyectos de colaboración combinando ambas agendas de inversión.
2. Creación de una estructura de I+D+i para terapias avanzadas en red que permita vertebrar las capacidades existentes en todo el Estado.
3. Creación de un vehículo de inversión público-privada en terapias avanzadas (sociedad mercantil público-privada) con participación de empresas con capacidad de producción en España.
4. Elementos de coordinación e identificación temprana de capacidades y necesidades del Sistema Nacional de Salud. 5) Compra Pública Innovadora y Pre-Comercial.
5. Compra Pública Innovadora y Pre-Comercial.
6. Convenios con CCAA y acuerdos en conferencia sectorial.
7. Iniciativas privadas y proyectos co-programados en el seno de la Alianza Salud de Vanguardia con el liderazgo del sector industrial.
8. Licitaciones públicas.

No obstante lo anterior, se hace preciso concretar toda esta amalgama de objetivos, componentes y actuaciones genéricas, en acciones reales que resulten efectivamente perceptibles, siendo, en este aspecto, especialmente interesantes los Anexos I y II del Resumen ejecutivo PERTE Para la Salud de Vanguardia, donde, de una forma sencilla, se pueden consultar las medidas que efectivamente se van a adoptar.

De este modo, junto a cada uno de los objetivos y líneas de actuación, se relacionan las medidas a tomar, respecto de las cuales, enumeramos a título de ejemplo, las siguientes:
OBJETIVO 2
Creación y desarrollo del Consorcio de Terapias Avanzadas

OBJETIVO 3 y 4

Integración de la IA en cadena de valor, sector salud
LÍNEA TRANSVERSAL 2
Convocatoria MINCOTUR Apo­yo a los Proyectos de innovación industrial y sos­tenibilidad en procesos y pro­ductos del sector farmacéutico y de productos sanitarios
Poniendo el foco sobre la Compra Pública de Innovación y la Compra Pública Pre-Comercial, observamos como, en el PERTE de Salud de Vanguardia, se reserva uno de los primeros puestos, dentro de los instrumentos de inversión y actuaciones destinados a la consecución de los Objetivos Estratégicos, a estas modalidades de compra de innovación por las Administraciones pública, dentro del Objetivo Estratégico I (Impulsar la implementación equitativa de la Medicina Personalizada de Precisión).
Más concretamente, después de preverse como medida la Financiación para la generación y transferencia de conocimiento en forma de proyectos de I+D+I para atender necesidades de organismos de investigación y empresas biotecnológicas, se prevé la Incorporación de biomarcadores y tecnologías innovadoras en el SNS: compra pública innovadora y compra pública pre-comercial, con el siguiente contenido:

Por medio de esta medida, podemos observar, entre otras cosas, la concreción del Componente 17 -“Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación”, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que preveía la Compra Pública Pre-Comercial (CPP) de nuevos productos I+D+I, público-privados e interdisciplinares, a través de la Compra Pública Innovadora (CPI) y Pre-Comercial (CPP) para la incorporación de biomarcadores y tecnologías diagnósticas innovadoras y medicamentos predictivos para la identificación de riesgos individuales en el SNS.

Por lo tanto, se puede apreciar cómo, dentro de las actuaciones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y del PERTE para la Salud de Vanguardia, la Compra Pública Innovadora y la Compra Pre-Comercial, tienen una importancia capital, reafirmándose como instrumentos para, no sólo atraer innovación, sino también para fomentar el crecimiento económico, el empleo y la competitividad de la economía española y, en definitiva, para mejorar la calidad de vida de todos y de todas.

  • Un artículo de:

ADRIÁN BIOSCA GÓMEZ-FERRER ​

Consultor Senior LexLab Innovación Legal

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